發達國傢推動制造業回歸外貿形勢不容樂觀
一定要適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資並重的新形勢，提高外貿發展質量和水平改革開放以來，我國對外貿易取得巨大成就，貿易大國地位逐步確立，質量效益不斷提升，對我國經濟社會發展作出瞭重要貢獻。但是，外貿發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然存在，迫切需要轉變外貿發展方式，進一步增強外貿推動經濟增長、促進社會和諧、擴大國際影響力的作用。從世界范圍來看，當前和今後一個時期外貿形勢都不容樂觀，正在對我國加快轉變外貿發展方式形成強有力的“倒逼機制”。當前，世界經濟復蘇放緩和下行風險減少跡象仍不明顯，這給我國外貿穩定發展帶來諸多風險和挑戰。一個突出表現是，國際市場需求不振，供給也出現瞭新變化。從需求方面看，美國經濟復蘇仍舊乏力，失業率居高不下，房地產市場持續低迷，消費者信心指數不高。歐盟迫於主權債務危機，各成員國不得不緊縮財政，既制約經濟復蘇，又將不可避免影響社保、養老等福利支出，削弱消費者支出意願。新興經濟體經濟增速放緩也將抑制需求增長，制約中國企業進一步開拓新市場。從供給方面看，發達國傢大力推動制造業回歸，發展中國傢勞動密集型產業競爭力增強，國際競爭更加激烈。另一個表現是，經貿摩擦形勢更加嚴峻。今年以來，針對我國的貿易救濟案件數量和案值強度不減，反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用，政策性和體制性摩擦更加突出。部分發達國傢經濟衰退與選舉政治周期疊加，經貿問題政治化傾向明顯，針對中國的貿易保護主義再次抬頭。要有效應對這些挑戰，必須適應國際經貿格局調整，我國外貿發展方式必須進行主動性轉變。從國內看，保持我國外貿平穩發展既具備一定基礎和有利條件，也面臨成本上升等壓力，外貿轉型升級的任務迫切。一方面，我國經濟發展仍處於重要戰略機遇期，各方面的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變，經濟將繼續保持平穩較快增長態勢，必將對中國外貿發展形成強有力支撐。同時，我國外貿傳統比較優勢依然存在，新的競爭優勢逐步形成，市場多元化戰略穩步推進，企業在激烈的競爭中不斷成長，特別是經過國際金融危機的磨煉和洗禮，抵禦風險、拓展市場和創新發展能力明顯增強。但是，國內一些制約外貿發展的長期矛盾和短期問題疊加，外貿企業經營壓力明顯增加。勞動力工資、原材料價格、人民幣匯率、貸款利息、廠房租金等生產經營成本上升，在一定程度上削弱瞭外貿企業的價格優勢，擠占瞭企業利潤。可以說，我國依靠資源能源、勞動力等有形要素投入的傳統外貿發展模式已難以為繼。要推動經濟發展方式轉變，我國外貿發展方式必須進行適應性轉變。還要看到，加快轉變外貿發展方式，是推動貿易強國進程的戰略舉措。我國已是貿易大國，但大而不強。與世界貿易強國相比，我國外貿商品的質量、檔次、附加值還不高，企業研發、設計等核心競爭力還不強，行業協調能力和政府參與國際貿易規則制定的能力還不夠。要鞏固貿易大國地位、推動貿易強國進程，我國外貿發展方式必須進行戰略性轉變。面對國內外形勢的變化，在穩外需的同時不斷提高對外貿易的質量和水平，顯得更加迫切、重要。我們一定要適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資並重的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，不斷拓展新的開放領域和空間，擴大和深化同各方利益的匯合點，完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制，有效防范風險，以開放促發展、促改革、促創新，著力提升外貿發展傳統優勢，培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的外貿新優勢，提高外貿發展質量和水平，促進外貿可持續發展。第一，優化外貿市場佈局，促進外貿平衡發展。要在鞏固美、日、歐盟等傳統市場的基礎上，培育周邊市場，積極開拓發展中國傢市場；提升沿邊開放水平，完善有關對邊境地區的財政轉移支付，大力發展邊境貿易。在國內，要在鞏固東部沿海地區外貿發展的同時，加快中西部地區外貿發展；綜合考慮自然資源、勞動力資源、工業基礎、交通區位等因素，重點支持部分中西部省(市、區)，逐步提高中西部地區在全國外貿中的比重；支持中西部地區積極發展優勢特色產業，承接國際和沿海地區的出口產業轉移。第二，調整對外貿易結構，整合全球資源。要堅持進口和出口協調發展，擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，發揮進口在資源配置、引進技術以及增加社會福利中的積極作用，化解外匯儲備風險、促進貿易平衡、減少貿易摩擦。要堅持貨物貿易與服務貿易協調發展，鼓勵和采取得力措施加快服務貿易的發展，推動文化、技術、軟件、中醫藥、動漫等服務貿易，大力發展服務外包，完善服務外包管理方式，提高承接能力和水平，並不斷提高服務層次和服務水平，努力營造有利於服務貿易發展的良好環境，提高服務業的競爭力。要堅持外貿與外資、外經協調發展，優化利用外資的結構、豐富利用外資的方式、拓寬利用外資的渠道，完善投資軟環境，把利用外資與提升國內產業結構、技術水平相結合。第三，加快外貿轉型基地和國際營銷網絡建設。要加快外貿轉型基地建設，依托產業集聚區，加快培育一批農產品、輕工、紡織服裝、醫藥、五金建材、新型材料、專業化工、摩托車、機床、工程機械、鐵路機車、電力裝備、電信設備、軟件等重點行業專業型基地；依托經濟技術開發區、高新技術開發區，培育一批綜合型基地；依托生產型龍頭企業，培育一批企業型基地。(河北省社會科學基金項目課題組 課題組成員：殷向暉 陳天宏 劉曉亮)
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-04/141066971.html
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