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保監會放寬政策 民資未必買賬
CUBN記者 鄧麗娟 北京報道近日，新三十六條向保險業細化，保監會於6月21日發佈瞭鼓勵民間資本進入的實施意見，明確對符合條件的民營股東單一持股比例可以適當放寬至20%以上。此次的民營資本是否會重現2004~2005年由民營資本主導的一波保險業擴容潮？這次的鼓勵政策對於之前已經進入保險業的民營資本來說意味著什麼？整個保險業又會出現什麼樣的變動？政策利於行業發展2010年，保監會曾規定，保險公司單個股東(包括關聯方)出資或者持股比例不得超過保險公司註冊資本的20%。再往前數，其實早在2004年，保監會在其公佈的《保險公司管理規定》中明確規定，除中國保監會批準的保險控股公司或保險公司外，單個企業法人或其他組織(包括其關聯方)投資保險公司的，持有的股份不得超過保險公司股份總額的20%。這次保險業對民營股東持股的放寬，在一定程度上能引導民資投資保險業。浙商保險副總經理張曉波表示，民營股東單一持股比例放寬到20%以上針對性很強，因為嚴格的比例限制不利於吸引優質資本投資入股保險業，會導致一些民營企業投資的保險公司有眾多的股東，而股權過於分散則易引發控制權之爭、個別股東通過隱蔽持股規避監管等問題。據業內人士介紹，目前除外資保險一般是50∶50的股權結構外，僅有中國人壽(601628,股吧)、中國人保等幾傢大型保險集團作為下屬保險公司的大股東持股比例可達80%以上，其他社會資本包括民資入股保險公司均需遵循20%的比例上限。民資折翼於險企在曾經的一次次險企擴容潮中，盡管依然能看到民營資本的身影，但終究不少是患得患失，極少數公司實現瞭上市，大多數公司卻依然還在盈虧的邊緣掙紮，並且經歷著多輪股權變更，民營資本依然經歷著保險業盈利難的煎熬，可謂是：“進入熱情高”和“激情退去快”！保險業是一個需要大規模長期投入的行業，由於盈利周期較長（壽險公司的盈利周期為7~9年，產險公司盈利周期為3~5年）因此對投資方也是一大考驗。過去幾年，民間資本進入保險業參與增資擴股和改革的規模、速度並不亞於銀行業和證券業。很多民營保險公司發展不溫不火，股權變動的情況也相對更加頻繁，經營陷入困境的情況。比如曾因股東不和陷入償付能力困境的都邦保險。這樣，一些謀求短期利益的民間資本，很可能在中途黯然離場。2003年6月，以民營資本為投資主體的民生人壽在北京正式掛牌，其大股東包括萬向集團、四川新希望等。根據保監會披露的《2012年1~5月人身保險公司原保險保費收入情況表》顯示，今年前5個月，民生人壽保費收入為43億元，在中資人身保險公司中排第10位。盡管民生人壽借助工商聯的資源優勢，一度取得瞭跨越式發展，但綜合成本率居高不下，使得其保險營銷模式面臨巨大挑戰。在過去5年中，參與保險業投資並未給民資帶來很高的回報。市場上最賺錢的不是純外資公司，也不是中外合資公司，而是那些參股外資股份在25%以下、成為中資保險公司股東的外資機構，他們往往通過股權溢價獲得巨大收益，而不是靠投資收益和資本收益。有錢也未必會接盤眾人皆知，溫州經濟總量大、民間資金多，卻存在投資難的問題，剛剛過去的溫州民資辦銀行受阻於政策，而此時保監會向溫州似乎開瞭另一扇大門，支持符合條件的民營資本參股保險機構或投資設立保險公司，支持溫州積極引進各類保險機構，支持有實力的溫州民營資本發起設立區域性、專業性的保險公司，尤其是符合溫州當地經濟社會特色的專業性保險公司，以參與溫州多元化金融保險服務體系建設。據瞭解，2009年，浙江省首傢總部設在杭州的財險公司——浙商財險成立，當地的正泰集團就是股東之一。然而溫州民資發起組建的本土民營性保險機構的數量至今為零。“我們之前嘗試過，但是其間的經營還是太復雜，也是從退出來之後發現保險業是一個需要大規模長期投入、穩定發展的行業，盈利期比較長，民企自身對於資金的周轉需求量還是蠻高的，現在民資有多大的熱情進入保險業，很難講。”浙江一傢曾經從保險業退出的民企老總向《中國聯合商報》表示。同時，也有業內專傢向記者透露：“目前體制下引進民資提升不瞭保險業水準，保險業或許並不"保險"。目前，國內的保險密度和保險深度與國外相比，還相對較低，因此從長遠看，國內保險業有很大的發展前景。新加入這個行業的民營企業要跟上保險營銷體制改革的步伐，提高營銷人員的素質，並做好長期經營的打算，保持穩健的發展策略，才能降低經營風險。”證券分師劉先生則認為，對於保險公司的監管是否已經做好準備顯得尤為重要。保險業是非常容易滋生欺詐和資金流失的，保險業務皆依賴預期和概率。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-06/143295840.html
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